国务院关于进一步规范彩票管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府:
  《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示报告》,已经国务院批准。在讨论这项请示报告时 ,国务院领导指出:通过社会福利有奖募捐的形式筹集社会福利资金,是一项有意义的活动。同时指出,开展这类活动有其消极的一面,要从严控制。目前只批准社会福利有奖募捐一项。
  我部根据国务院的指示精神正在筹建社会福利有奖募捐委员会,制定有关章程和办法。拟先在部分省市试点,然后视情况逐步推广。
  附
  关于开展社会福利有奖募捐活动的请示报告
  国务院:
  建国以来,在党中央国务院和各级党委、政府的领导下,我国社会福利事业取得很大成绩,有了很大发展。目前,全国共办起三万五千多所福利院、敬老院(其中集体办的三万三千多 所),一万九千多个福利厂(其中乡镇、街道办的一万七千多个),收养了一大批社会孤老残 幼人员,安排了一大批有劳动能力的盲聋哑残人员。但是,随着社会的发展,尚有一系列社 会问题亟待解决。其中突出的是老年人、残疾人、孤儿和困难户的问题。由于资金不足和渠 道单一,尽管国家作了很大努力,社会福利事业的发展仍不能适应社会发展的需求。
  去年国家预算支出民政事业费三十四亿元,其中绝大部分是人头费和救灾费,能用于社会福 利的经费约四亿元。
  最近,我们调研了国外发展社会福利工作的经验。他们都是采取多渠道筹措资金的办法,即国家、集体、个人、社会四条渠道同时开通,而发行彩票又是向社会筹措资金的一条主要渠道。根据“七五”计划关于多渠道筹集社会保障基金的精神,我们建议在国内开展有奖募捐 活动,筹集社会福利基金,用于举办残疾人(包括视力、听力语言、肢体、智力残疾和精神 病人)、老年人(主要是社会孤老)、孤儿的社会福利和康复事业,帮助有困难的人。
  从目前我国城乡人民的收入水平和承受能力来看,每年发行十亿元的有奖募捐券是可行的。考虑到个人承受能力,面额不宜过大,以一元为好。经初步测算,发行收入扣除奖金、印刷、代销、发行等费用后,每年可筹集到资金五亿元。为了调动地方的积极性,拟将收入的半数以上留归销售地区,其余部分用于举办全国重点或示范性社会福利、康复项目和资 助有关省市发展社会福利事业。
  鉴于有奖募捐活动有其消极的一面,可能引起国内外的不同反映。但是,我们认为开展这项活动,一是为了举办社会福利事业,帮助各种有困难的人;二是购买有奖募捐券采取自愿原则,不强迫、不摊派;三是定期向社会公布收入和使用情况,并接受审计部门的监督,是会得到社会的同情和支持的。同时,开展此项活动,还有助于发扬社会主义人道主义精神,促进人们关心社会福利工作,发扬尊老爱幼、互助互济的美德。
  为了做好有奖募捐券的发行工作,我们建议成立中国社会福利有奖募捐委员会。这个委员会 ,是筹集社会福利资金的群众性社会团体,其主要任务是:组织、规划募捐活动,为社会福利事业筹集资金,并负责分配、管理和使用;举办重点或示范性社会福利康复项目;对地方社会福利有奖募捐委员会进行业务指导;开展与国外社会福利团体的友好往来。中国社会福利有奖募捐委员会将作为有奖募捐券的发行法人,独家发行有奖募捐券。为了顺利开展这项工作,需请财政、税务、银行、宣传等有关部门给予协助和支持。具体事项有:有奖募捐券 发售活动免征营业税和所得税;用募捐收入建设的社会福利设施免征建筑税;中奖者的奖金 收入免征所得税和调节税;有奖募捐券发售收入存入银行给予计息,募捐的外汇收入给予全 额留成使用;请报纸、电视台、广播电台等宣传部门给予支持。
  鉴于开展这项工作尚无经验,准备先在部分省市进行试点,待取得经验后,再视情况逐步推广。  以上报告妥否,请审批。


【上一篇】: 【下一篇】:
追加是体彩大乐透独有的投注方式,备受购彩者的青睐,来自苏州的钱先生就是其中一位。在大乐透20090期,他通过追加投注收获了1155万元。 后区认准连号 苏州购彩者擒获1155万 9月16日开奖的大......
复市首期,惊喜降临。这个国庆假期,对于商丘彩民马女士(化名)来说,可谓是激动且难忘。10月6日晚,福彩双色球第2020097期开奖,商丘、洛阳彩民分别收获头奖,单注奖金548万多元,而马女士便是大奖得......

文章推荐

大发一分钟快3_国家正规福彩快三址_大发app注册邀请码

江苏快3一定牛走势图一定牛辽宁“购双色...

Mae sa ,Chiangmai

初冬时节,天是一天冷赛一天,不过辽沈大地的彩市 江苏快3一定牛遗i漏,却是一天更比一天火热,有大事情啦!中国福利彩票倾情钜献的双重超值大礼正在......

大发一分钟快3_国家正规福彩快三址_大发app注册邀请码

河北快3豹子技巧宿迁开展冬季安全检查工作

Mae sa ,Chiangmai

为确保宿迁福彩发行工作的安全运行与健康发展,宿迁市福彩中心召开专题工作会议,安排部署冬季站点安全检查工作,对安检活动进行了全面细致的安排。 此......

大发一分钟快3_国家正规福彩快三址_大发app注册邀请码

北京快三和值走势图彩经网1368万得主谈...

Mae sa ,Chiangmai

  帽子、口罩“全副武装”,北京快三和值走势图表低声探路,迟疑而行……此人正是岛城中得1368万余元大奖的幸运彩友谭(化姓)先生。近日,他低调现身市福......

大发一分钟快3_国家正规福彩快三址_大发app注册邀请码

重庆时时计划稳定版下载福彩“超给力”,...

Mae sa ,Chiangmai

  “彩运超给力,派奖惠过亿”,福彩刮刮乐“超给力”,全国1.5亿“超给力”系列即开型彩票游戏的派奖活动自9月10日起重磅来袭;为配合活动开展,广东省福......